THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ tài chính, tôi đang làm công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập (nhóm 3) trực thuộc Sở, gọi tắt là đơn vị A, dự toán đầu năm được cấp 500 triệu. Năm 2025, đơn vị tôi hợp nhất với đơn vị B kể từ ngày 01/7/2025. Thời điểm kết thúc hoạt động đơn vị A và B đều chưa được quyết toán. Sau hợp nhất, đơn vị tôi vẫn có tên là A, mã quan hệ ngân sách không đổi. Đến tháng 9, đơn vị tôi có quyết định bổ sung kinh phí là 3 tỉ (bàn giao nguyên trạng dự toán đã cấp từ đầu năm của đơn vị B), nhưng thực tế tại kho bạc chỉ còn 1,2 tỉ (1,8 tỉ đv B đã thực hiện chi vào 6 tháng đầu năm 2025). Vì vậy, hiện nay công tác đối chiếu kho bạc nhà nước của tôi thể hiện số dư đầu năm là số kinh phí đã cấp cho đv A là 500 triệu, số kinh phí bổ sung là toàn bộ số dự toán của đv B 3 tỉ, số đã chi trong năm là số của A + B trong cả năm 2025. Theo công văn Số 6196/BTC-QLKT ngày 09/5/2025 của Bộ Tài chính có nêu: (2) Tại đơn vị kế toán cơ sở nhận bàn giao số dư dự toán kinh phí NSNN giao tự chủ, căn cứ hồ sơ bàn giao dự toán kinh phí NSNN giao tự chủ chưa sử dụng, ghi: Nợ TK 135- Phải thu kinh phí được cấp (1351) Có TK 511 - Doanh thu từ kinh phí NSNN cấp. Đồng thời, ghi: Nợ TK 008- Dự toán chi hoạt động (00822). 4.2. Đơn vị mới sau sắp xếp nộp báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động năm 2025 về đơn vị cấp trên bao gồm: - Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động của đơn vị kết thúc hoạt động (đơn vị cũ) từ ngày 01 tháng 01 năm 2025 đến đến hết ngày trước ngày quyết định sắp xếp, tinh gọn bộ máy có hiệu lực thi hành (đã nhận trong hồ sơ nhận bàn giao theo điểm i mục 1.1.1 phần II Phụ lục I kèm theo Công văn 1010/BTC-QLKT); - Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động của đơn vị mới từ ngày chính thức đi vào hoạt động đến hết năm 2025. 4.3. Đơn vị mới sau sắp xếp nộp báo cáo tài chính năm 2025 về đơn vị cấp trên bao gồm: - Báo cáo tài chính kỳ kế toán cuối cùng của đơn vị kết thúc hoạt động (đơn vị cũ) (đã nhận trong hồ sơ nhận bàn giao theo điểm i mục 1.1.1 phần II Phụ lục I kèm theo Công văn 1010/BTC-QLKT); - Báo cáo tài chính năm 2025 (kỳ kế toán năm đầu tiên) của đơn vị mới.” Tôi muốn hỏi Bộ Tài chính như sau: 1. Do sau hợp nhất đơn vị tôi không đổi tên, không đổi mã quan hệ ngân sách thì chiếu theo quy định về “kỳ kế toán cuối cùng” theo công văn số 6196/BTC-QLKT của Bộ Tài chính, do đó, đơn vị không xác định kỳ kế toán cuối cùng và không lập báo cáo quyết toán tại thời điểm 30/6/2025 mà lập tại thời điểm 31/12/2025 và kỳ kế toán của đv A xuyên suốt kể từ ngày 01/1/2025 đến ngày 31/12/2025 có được không? 2. Nếu phải chia thành 2 kỳ báo cáo trước và sau hợp nhất, thì Đv A sau hợp nhất hạch toán Nợ TK 1351/ Có TK 511: 1,2 tỉ đồng theo số dư dự toán còn lại tại kho bạc trên cơ sở nhận bàn giao từ đv B có đúng không vì quyết định bổ sung kinh phí cho đơn vị tôi sau hợp nhất là 3 tỉ. 3. Nếu phải chia thành 2 kỳ báo cáo trước và sau hợp nhất, Đv A sau hợp nhất cần nộp báo cáo lên cấp trên là Sở gồm những báo cáo theo hướng dẫn tại khoản 4 của công văn số 6196/BTC-QLKT như sau có đúng không? + Báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính cho giai đoạn từ tháng 1-6/2025 của đv A (trước hợp nhất); + Báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính cho giai đoạn từ tháng 1-6/2025 do đv B lập (đã nhận bàn giao bản giấy từ đv B); + Báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính cho giai đoạn từ tháng 7-12/2025 của đv A (sau hợp nhất). 4. Đối với phần kinh phí đã sử dụng 6 tháng đầu năm của đv B thì ai chịu trách nhiệm quyết toán. Để có cơ sở lập báo cáo quyết toán, báo cáo tài chính năm 2025 kịp thời hạn do cần phải nộp lên Sở chủ quản vào thời điểm cuối tháng 02/2026. Kính mong Bộ Tài chính hướng dẫn, tôi xin chân thành cảm ơn.
19/10/2026
Trả lời:

Trả lời câu hỏi mã số 040226-14 đề nghị hướng dẫn một số nội dung liên quan đến hạch toán kế toán, báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động khi sắp xếp, tổ chức bộ máy, Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán trả lời độc giả như sau:

1. Về việc xác định kỳ kế toán cuối cùng cùa đơn vị A hình thành sau khi hợp nhất:

- Trường hợp đơn vị A và đơn vị B đều đã kết thúc hoạt động tại ngày 30/6/2025 và đơn vị A hình thành sau khi hợp nhất là một đơn vị A mới thì kỳ kế toán cuối cùng của đơn vị A cũ là kỳ kế toán từ ngày 01/01/2025 đến ngày 30/6/2025. Kỳ kế toán đầu tiên của đơn vị A mới hình thành sau khi hợp nhất tính từ ngày 01/7/2025 đến ngày 30/12/2025.

- Trường hợp đơn vị A không kết thúc hoạt động, đơn vị B kết thúc hoạt động tại ngày 30/6/2025. Sau khi đơn vị A hợp nhất với đơn vị B thì đơn vị A hình thành sau hợp nhất là đơn vị A cũ vẫn hoạt động liên tục. Do vậy, đơn vị A không xác định kỳ kế toán cuối cùng mà kỳ kế toán năm 2025 của đơn vị A xác định liên tục từ ngày 01/01/2025 đến ngày 30/12/2025.

2. Trường hợp đơn vị A hình thành sau hợp nhất là đơn vị A mới (chia thành 2 kỳ báo cáo trước và sau hợp nhất), căn cứ theo quy định tại công văn số 6196/BTC-QLKT ngày 09/5/2025 của Bộ Tài chính, đơn vị A mới căn cứ hồ sơ bàn giao dự toán kinh phí NSNN giao tự chủ chưa sử dụng, ghi:

Nợ TK 135 - Phải thu kinh phí được cấp (1351) (số kinh phí NSNN giao tự chủ chưa sử dụng)

  Có TK 511 - Doanh thu từ kinh phí NSNN cấp.

Đồng thời, ghi: Nợ TK 008 - Dự toán chi hoạt động (00822).

3. Về việc lập và tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động, báo cáo tài chính năm 2025 của đơn vị kế toán cơ sở sau sắp xếp:

Đơn vị thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 1 Công văn số 1720/BTC-KTN và điểm 4.3 khoản 4 Công văn số 6196/BTC-QLKT và các văn bản pháp luật có liên quan.

 Theo đó, trong trường hợp chia thành 2 kỳ báo cáo trước và sau hợp nhất (đơn vị A hình thành sau hợp nhất là đơn vị A mới), đơn vị A hình thành sau hợp nhất phải nộp các Báo cáo như sau:

- Báo cáo tài chính: Báo cáo tài chính của đơn vị A cũ và đơn vị B cũ (đơn vị A và đơn vị B trước hợp nhất) cho giai đoạn từ ngày 01/01/2025 đến ngày 30/6/2025; Báo cáo tài chính của đơn vị A mới (đơn vị A sau hợp nhất) cho giai đoạn từ ngày 01/7/2025 đến ngày 30/12/2025.

- Báo cáo quyết toán kinh phí hoạt động năm 2025 của đơn vị A mới (Đơn vị A sau hợp nhất), bao gồm cả phần kinh phí hoạt động của đơn vị A cũ và đơn vị B cũ (đơn vị A và đơn vị B trước hợp nhất) đã tiếp nhận bàn giao (trong đó báo cáo thuyết minh rõ các chỉ tiêu báo cáo quyết toán đối với phần kinh phí của các đơn vị đã tiếp nhận theo phương án hợp nhất, chia tách).

4. Đối với việc quyết toán số kinh phí đã sử dụng 6 tháng đầu năm của đơn vị B:

Các nội dung liên quan đến thực hiện quyết toán NSNN đã được quy định tại Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn có liên quan, như Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật NSNN, Thông tư số 26/2026/TT-BTC ngày 25/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP,  Thông tư số 59/2026/TT-BTC ngày 29/5/2026 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định xét duyệt và tổng hợp quyết toán năm,… Các văn bản này được áp dụng đối với quyết toán NSNN từ năm ngân sách 2025. Do vậy, đơn vị A căn cứ vào các quy định tại các văn bản nêu trên để thực hiện quyết toán số kinh phí đã sử dụng 6 tháng đầu năm của đơn vị B đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Đề nghị độc giả nghiên cứu, thực hiện đảm bảo quy định./.

Gửi phản hồi: