THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính Cơ quan tôi là đơn vị sự nghiệp tự chủ nhóm 2. Khi làm thủ tục để tạm ứng cho cán bộ đi công tác nước ngoài có vướng mắc mong Bộ Tài chính hướng dẫn: - Theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế tự chủ của ĐVSNCL, đơn vị phải thực hiện đúng các quy định của nhà nước về chế độ công tác phí nước ngoài. - Theo Thông tư 102/2012/TT-BTC quy định về chế độ công tác phí cho cán bộ đi công tác nước ngoài: Loại ngoại tệ áp dụng trong việc tạm ứng và quyết toán là đô la Mỹ (USD) - Theo quy định của ngân hàng về ngoại tệ thì Ngân hàng không bán USD cho tổ chức để rút tiền USD nhập quỹ, chỉ bán USD cho cá nhân với số tiền tối đa 5.000 USD và chỉ bán trước khi đi nước ngoài. Vướng mắc của cơ quan tôi là: Theo thông tư 102 thì đơn vị tạm ứng và quyết toán cho cán bộ đi công tác bằng tiền USD. Nhưng theo quy định của ngân hàng thì cơ quan tôi không thể mua USD từ ngân hàng về nhập quỹ để tạm ứng cho cán bộ. Ngân hàng chỉ bán USD cho cá nhân -> cơ quan chỉ có thể cấp tạm ứng bằng tiền VND để cá nhân ra ngân hàng mua USD -> chưa đúng quy định theo thông tư 102 về công tác phí nước ngoài. Theo thông tư 102: nếu thanh toán bằng thẻ tín dụng ở nước ngoài thì căn cứ bản thanh toán trên sao kê để quy đổi sang USD khi quyết toán. Trong trường hợp cán bộ không tạm ứng mà thanh toán bằng thẻ tín dụng của cá nhân, khi về quyết toán với cơ quan thì quy đổi sang USD nhưng cơ quan không thể mua USD từ ngân hàng được thì có thể chi tiền VND được không? Mong Bộ Tài chính hướng dẫn để đơn vị thực hiện được đúng quy định.
07/01/2026
Trả lời:

1. Quy định về đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên (đơn vị nhóm 2):

Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập đã có các quy định cụ thể:

- Điều 12: Chi thường xuyên giao tự chủ.

- Điều 13: Chi thường xuyên không giao tự chủ.

Vì vậy, độc giả cần xác định khoản chi tạm ứng cho cán bộ đi công tác nước ngoài của đơn vị có nằm trong các khoản chi từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định tại Điều 12 và Điều 13 Nghị định 60/2021/NĐ-CP hay không.

2. Quy định về thanh toán công tác phí bằng ngoại tệ:

Thông tư 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài do ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí đã có các quy định cụ thể:

- Khoản 3 Điều 1: quy định về điều kiện để thanh toán công tác phí.

- Điểm b Khoản 9 Điều 1: quy định về hồ sơ tạm ứng cho các đoàn đi công tác ngắn hạn tại nước ngoài: b) Đối với trường hợp đơn vị rút dự toán bằng tiền đồng Việt Nam mua ngoại tệ tại Ngân hàng:Hồ sơ tạm ứng dự toán áp dụng như quy định tại điểm a nêu trên. Căn cứ dự toán chi đoàn đi công tác nước ngoài Kho bạc Nhà nước thực hiện tạm ứng bằng tiền đồng Việt Nam để đơn vị mua ngoại tệ tại Ngân hàng chi cho cán bộ đi công tác nước ngoài. Tỷ giá quy đổi từ đồng đô la Mỹ sang đồng Việt Nam để lập dự toán tạm ứng là tỷ giá bán của Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam.”

          - Khoản 10 Điều 1: quy định về quyết toán đoàn đi công tác nước ngoài: “10. Quyết toán đoàn đi công tác nước ngoài: Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ khi về nước, đoàn đi công tác nước ngoài có trách nhiệm tập hợp đầy đủ chứng từ, thực hiện quyết toán kinh phí đã tạm ứng để cơ quan, đơn vị tổng hợp gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để được thanh toán tạm ứng; cuối năm tổng hợp chung trong báo cáo quyết toán của đơn vị. Trong thời gian 7 ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ thanh toán tạm ứng của cơ quan, đơn vị, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thực hiện thanh toán tạm ứng kinh phí đoàn ra cho cơ quan, đơn vị. Tất cả các khoản chi không quy định trong Thông tư này đều không được quyết toán.”

          3. Như vậy, độc giả cần xác định khoản chi ứng cho cán bộ đi công tác nước ngoài của đơn vị có thuộc các khoản chi được quy định tại Nghị định 60/2021/NĐ-CP hay không và công tác thanh toán, quyết toán khoản chi theo trường hợp của độc giả sẽ được thực hiện theo quy định tại Thông tư 102/2012/TT-BTC.

Gửi phản hồi: