Hỏi:
Trả lời:
1. Quy định về chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:
- Trước ngày 01/7/2025: Kinh phí chi xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 338/2016/TT-BTC ngày 28/12/2016 của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước (NSNN) bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật, được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 42/2022/TT-BTC ngày 06/7/2022.
- Sau ngày 01/7/2025: Kinh phí xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17/5/2025 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật và Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06/11/2025 hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15.
Đề nghị độc giả cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành nêu trên để thực hiện theo đúng quy định.
2. Quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước:
- Tại Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước đã có các quy định cụ thể:
+ Khoản 4 Điều 1: Xác định kinh phí giao để thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
+ Khoản 5 Điều 1: Quy định về việc sử dụng kinh phí quản lý hành chính được giao thực hiện chế độ tự chủ: Cơ quan thực hiện chế độ tự chủ được vận dụng các chế độ chi tiêu tài chính hiện hành để thực hiện, nhưng không được vượt quá mức chi tối đa do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
- Tại khoản 6 Điều 3 Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước quy định về sử dụng kinh phí được giao để thực hiện chế độ tự chủ:
Căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao, trong phạm vi kinh phí được giao tự chủ, Thủ trưởng cơ quan thực hiện chế độ tự chủ có quyền hạn và trách nhiệm: Được quyết định mức chi cho từng nội dung công việc phù hợp với đặc thù của cơ quan nhưng không được vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Trường hợp các hoạt động đặc thù chưa được quy định tại các văn bản pháp luật thì Thủ trưởng cơ quan được vận dụng quyết định mức chi tương ứng với các công việc của các lĩnh vực tương tự đã quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật, nhưng không được vượt quá định mức chi đã quy định và phải được quy định tại Quy chế chi tiêu nội bộ hoặc phải được Thủ trưởng cơ quan quyết định bằng văn bản trong trường hợp chưa được quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ.
3. Đối với việc quy định cụ thể định mức chi tiêu tại địa phương:
Do nội dung câu hỏi của độc giả chưa có đủ thông tin về thẩm quyền, căn cứ pháp lý ban hành văn bản quy định đối với các nội dung, định mức chi tiêu tại địa phương. Vì vậy, đề nghị độc giả có văn bản gửi cơ quan có thẩm quyền ở địa phương để được hướng dẫn, đảm bảo việc thực hiện theo đúng quy định và thuộc thẩm quyền của địa phương theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
