THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Bộ tài chính, Năm 2011 tôi được tuyển dụng vào làm hợp đồng ( kế toán) chờ thi tuyển nhưng tới thời điểm này vẫn chưa được thi tuyển, thuộc đơn vị nhóm 4, Năm 2025 theo Thông tư Số: 49/2024/TT-BTC, ngày 16 tháng 7 năm 2024 Hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm 2025-2027 tại Điều 19, khoản 4 Xây dựng dự toán chi thường xuyên, điểm G. Trang 29 có nói đến Xác định Quỹ lương ngạch bậc, các khoản phụ cấp theo lương, các khoản đóng góp theo chế độ quy định theo chỉ tiêu biên chế được giao năm 2025 xác định như trên và mức lương cơ sở theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2024 của Chính phủ (tính đủ 12 tháng) do NSNN đảm bảo: bao gồm quỹ lương của số biên chế thực có mặt tính đến thời điểm 01 tháng 7 năm 2024, được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ; các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo chế độ và quỹ lương của số biên chế chưa tuyển (nhưng vẫn trong tổng mức biên chế được giao), tính trên mức lương cơ sở năm 2024 và hệ số lương lương bậc 1 của công chức loại A1, các khoản phụ cấp theo lượng cùng các khoản đóng góp theo quy định. Năm 2025 ra thông tư 56,ngày 25 tháng 6 năm 2025 HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2026 VÀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM 2026-2028 tại điều 17, khoản 4 Xây dựng dự toán chi thường xuyên. điểm G (i) quỹ lương của số biên chế thực có mặt tính đến thời điểm 01 tháng 7 năm 2025, được xác định trên cơ sở mức lương theo ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp theo lương và các khoản đóng góp theo chế độ và (ii) quỹ lương của số biên chế chưa tuyển trong tổng mức biên chế được giao tính trên mức lương cơ sở và hệ số lương lương bậc 1 của công chức loại A1, các khoản phụ cấp theo lương cùng các khoản đóng góp theo quy định. Như vậy Nhân viên hợp đồng năm 2011 thì cũng được xem là hợp đồng chưa tuyển để căn cứ cấp kinh phí theo hệ số 2.34 đúng hay không? Như vậy thì có thiệt thòi cho nhân viên lâu năm chưa được tuyển dụng không?
06/02/2026
Trả lời:

Ngày 30/12/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 111/2022/NĐ-CP về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, theo đó, khoản 5 Điều 3 quy định: “Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc biên chế, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hàng năm, đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm rà soát để thực hiện tuyển dụng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước được cấp thẩm quyền giao; không dùng hình thức ký kết hợp đồng quy định tại Nghị định này để thay thế cho việc tuyển dụng công chức, viên chức”. Điểm b khoản 2 Điều 10 quy định: “Đối với đơn vị sự nghiệp công lập: Chi trả lương, thực hiện chế độ, chính sách khác cho người lao động theo thỏa thuận hoặc chi trả theo hợp đồng dịch vụ, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật lao động và quy định của pháp luật khác có liên quan.”

Đồng thời, tại điểm d khoản 1 Điều 12 quy định đối với hợp đồng lao động làm chuyên môn nghiệp vụ tại đơn vị nhóm 4 (trừ đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế): Kinh phí thực hiện hợp đồng được bố trí trong nguồn kinh phí chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Như vậy, việc chi trả lương cho cá nhân được thực hiện theo thỏa thuận giữa cá nhân và đơn vị sự nghiệp công lập.

Do nội dung độc giả hỏi liên quan đến việc bố trí dự toán chi từ nguồn ngân sách địa phương cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND, UBND tỉnh Lâm Đồng nên đề nghị độc giả Nguyễn Thị Loan chủ động đề nghị Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng để được hướng dẫn, giải đáp cụ thể./.

Gửi phản hồi: